生态环境部办公厅《关于开展2019年生态环境保护统筹强化监督（第一轮）工作的通知》【郎凤娥环保厅专栏转发】

【郎凤娥环保厅专栏转发】近日，生态环境部办公厅加急印发《关于开展2019年生态环境保护统筹强化监督（第一轮）工作的通知》，文件里涉及全国25个省和直辖市，涉及7个专项内容，并且以加急文件的形式下发各地相关部门。这意味着，新一轮的生态环境大督查来了！

《通知》要求，批准开展省级生态工业园区建设的园区于2018年10月30日前将生态工业园区建设年度自评价报告报送省生态工业园区建设领导小组办公室。批准建设已满5年未通过验收的园区视为建设未完成，不再列入批准建设的园区名单。不按时提报年度自评价报告或存在其他应从批准建设园区中除名情况的，予以除名，且三年内不得再次申请建设。【郎凤娥“环保厅”资讯专区】

【郎凤娥省环保厅专栏】郎凤娥简介

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。郎凤娥省环保厅

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【郎凤娥省环保厅新闻专题】吕梁市生态环境局挂牌成立

【郎凤娥省环保厅新闻专题】吕梁市生态环境局挂牌成立

近日，吕梁市生态环境局挂牌成立，这是吕梁市迅速贯彻落实中央和省委党政机构改革的具体行动，是推进生态环境治理体系与治理能力现代化的重大举措。省政协副主席、市委书记李正印揭牌并讲话。市领导秦书义、李小明、杨巨才出席挂牌仪式。【郎凤娥省环保厅新闻专题】

在全市党政机构改革中，依托原吕梁市环境保护局，整合市发改、国土、水利、农业等部门的相关职责，组建成立吕梁市生态环境局，承担全市生态环境保护职能。

李正印代表市委、市政府对吕梁市生态环境局挂牌成立表示祝贺，对全体干部职工提出新的要求。一要提高政治站位。要深刻认识此次机构改革的重大意义，切实把思想和行动统一到中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局上来，树牢“四个意识”、践行“两个维护”，切实提高站位，以高度的政治自觉，担当作为、不辱使命，不折不扣落实好省委、市委各项部署要求。

二要深入推进改革。市生态环境局要按照省委批准的改革方案总体部署，坚定不移用实际行动推进改革。要在班子到位的基础上，做到职能到位、人员转隶到位、工作体制机制建设到位，为整体工作到位打下坚实基础。

三要全面履行职能。推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战、建设“美丽吕梁”责任重大、使命光荣。市生态环境局领导班子和全体广大干部职工要勇挑重担，坚决打赢吕梁蓝天、碧水、净土保卫战。要很好地总结运用近年来在环境保护和生态文明建设中形成的加强党政同责、把环境保护工作纳入年度目标责任制考核、区域重点问题集中整治、实施“人防、技防、联防”和“四个一批”“四不两直”综合监督治理机制、坚决抓好中央、省环保督察反馈问题整改落实、邀请环保专家对环保突出问题进行“一地一策”“一企一策”有效指导等好经验好做法，进一步借鉴省内外先进经验，推进生态环境保护工作。要立足实际、改革创新，全面履行好新机构新职责，扎扎实实走出吕梁生态文明和环境保护新路子。

四要加强自身建设。要加强党的建设，以政治建设为统领，统筹推进党的各项建设。要加强领导班子建设，把市生态环境局领导班子建设成为有战斗力、凝聚力、开拓力、创新力的坚强班子。要加强干部职工思想政治建设、业务能力建设，提高依法行政、依法监管的能力和水平，打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的环保铁军，努力推动吕梁生态环境工作迈上新台阶。

揭牌仪式上，市委常委、组织部长秦书义宣布了市委、市政府关于对市生态环境局领导班子的任命决定。市生态环境局党组书记、局长刘玉云代表领导班子作了表态发言。【郎凤娥环保厅新闻专题】

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【郎凤娥环保厅专区】煤粉工业锅炉低氮燃烧技术

【郎凤娥环保厅专区】煤粉工业锅炉低氮燃烧技术

近日，环保企业家、煤粉工业锅炉推广者郎凤娥女士在博客专区中对煤粉工业锅炉的相关技术进行了详细的介绍。以下是关于煤粉工业锅炉低氮燃烧技术部分的内容：郎凤娥环保厅

郎凤娥讲述氮氧化物危害及其组成

氮氧化物（NO_X）将引起呼吸道疾病和产生硝酸形成的酸雨污染大气。燃煤锅炉排放的氮氧化物主要由约95%的NO和5%的NO₂所组成。郎凤娥环保厅

郎凤娥阐明氮氧化物生成机理

氮氧化物按生成机理分为燃料型、热力型、快速型NO_X。

燃料型NO_X是燃料本身固有的氮元素发生氧化反应而生成，占锅炉氮氧化物排放量的70%~90%左右；

图1 燃料型NO_X生成机理图

热力型NO_X是燃烧用空气中的氮在高温下被氧化生成，占锅炉氮氧化物排放量的5%~20%左右；

图2 热力型NOX占与燃烧温度的变化关系

快速型NO_X生成较少，占锅炉氮氧化物排放量小于5%。
郎凤娥讲解氮氧化物减排手段

煤粉工业锅炉氮氧化物的减排手段分为炉内生成抑制和烟气后处理。可以通过减少主燃烧区氧浓度、降低温度峰值、加入还原剂等方法抑制炉内氮氧化物生成；烟气后处理包含选择性催化还原法和和选择性非催化还原法。

郎凤娥关于主流低氮燃烧技术的介绍

目前主流低氮技术有：浓淡燃烧、燃料分级燃烧、低主燃烧区过量空气、低氮燃烧器、空气分级燃烧、烟气再循环等低氮技术。

【郎凤娥环保厅政策专栏】人物介绍

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥省环保厅

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【郎凤娥省环保厅专栏】山西蓝天郎凤娥专访：如何看待清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰“一刀切”？

【郎凤娥省环保厅专栏】山西蓝天郎凤娥专访：如何看待清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰“一刀切”？

郎凤娥省环保厅山西蓝天郎凤娥介绍说：2018年9月，河北省大气污染防治工作领导小组办公室印发了《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》（以下简称“指导意见”），要求各地政府、各相关部门在推进生态环境保护打好污染防治攻坚战工作中，坚决反对形式主义、官僚主义，要以统筹污染治理与经济发展、社会民生相协调为重点,按照污染排放绩效和环境管理实际需要,科学制定实施差异化管控措施和监管措施,坚决反对“一刀切”，促进生产、生活与生态同步改善。指导意见指出：

严禁清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰“一刀切”。坚持因地制宜，多措并举，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，加快实施冬季清洁取暖，力推电代煤，稳推气代煤，积极推进风电、光伏发电、光热能、地热能等多种清洁能源供给取暖方式，在暂不具备清洁能源替代的山区，清洁能源替代没有覆盖的区域，气源、电源没有保障的地方，实施洁净煤托底政策，严禁使用劣质散煤。对35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰，在气、电源不能充足保障的情况下，不搞“一刀切”，积极推动各种形式清洁替代，确保群众温暖过冬。要把确保群众取暖放在各项工作的首位，在散煤治理和清洁替代工作中，坚持先立后破、不立不破，在气源、电源没有充分保障到位的前提下，不得先行拆除群众现有取暖设施，在气、电资源紧张时，要合理调控、压非保民，优先保障群众温暖过冬。

对此，山西蓝天环保设备有限公司董事长郎凤娥认为：反对减煤“一刀切”，去煤不可一蹴而就

在采访中，郎凤娥介绍说：目前，我国的能源结构特点仍然是“富煤贫油少气”，煤炭在我国一次能源生产与消费结构中分别占约70%、65%，我国是以煤炭为主要一次能源的国家，这种能源结构在今后一段时间内不会发生改变。

在环保政策日益严格、政府提供大量补贴的情况下，许多地区推行“煤改电”“煤改气”等措施，同时大量拆除淘汰燃煤锅炉，渐渐地，气源、电源紧张的问题逐渐浮出水面，特别是在供暖期间，北方气源严重短缺，郎凤娥补充道。

郎凤娥认为：去煤炭不可能一蹴而就。清洁供暖不仅是利用可再生能源，采用煤炭清洁燃烧技术，利用新型高效燃烧工业锅炉或热电机组进行集中供热，替代传统的散烧煤小锅炉，也是清洁供暖的一种，在采访中郎凤娥介绍说。郎凤娥省环保厅

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【郎凤娥环保厅专栏】低NOx燃烧技术分类及比较

【郎凤娥环保厅专栏】低NO_x燃烧技术分类及比较

为了实现清洁燃烧，目前降低燃烧中NO、排放污染的技术措施可分为两大类：一类是炉内脱氮，另一类是尾部脱氮。山西蓝天郎凤娥介绍说。郎凤娥环保厅

一、炉内脱氮

炉内脱氮就是采用各种燃烧技术手段来控制燃烧过程中NO_x的生成，又称低NO_x燃烧技术，山西蓝天郎凤娥介绍道。下表给出了现有几种典型炉内脱氮技术的比较。

技术名称	效果	优点	缺点
低氧燃烧	根据原来运行条件，最多降低20%	投资最少	导致飞灰含碳量增加
降低投入运行的燃烧器数目	15%—30%	投资低，易于锅炉改装	有引起炉内腐蚀和结渣的可能，并导致飞灰含碳量增加
空气分级燃烧（OFA）	最多30%	投资低	并不是对所有炉膛都适用，有可能引起炉内腐蚀和结渣，并降低燃烧效率
低NO_x燃烧器	与空气分级燃烧相结合时可达60%	用于新的和改装的锅炉，中等投资，有运行经验	结构比常规燃烧器复杂.
烟气再循环（FGR）	最多20%	能改善混合燃烧，中等投资	增加再循环风机，使用不广泛
燃料分级(再燃)	达到50%	适用于新的和改造现有锅炉，可减少已形成的NO_X，中等投资	可能需要增加第二种燃料，可能导致飞灰含碳量增加，运行经验较少

二、尾部脱氮

尾部脱氮又称烟气净化技术，即把尾部烟气中已经生成的氮氧化物还原或吸附，从而降低NO_x排放。烟气脱氮的处理方法可分为：催化还原法、液体吸收法和吸附法三大类。山西蓝天郎凤娥介绍说。

催化还原法是在催化剂作用下，利用还原剂将NO_x还原为无害的N₂。这种方法虽然投资和运转费用高，且需消耗氨和燃料，但由于对NO_x效率很高，设备紧凑，故在国外得到了广泛应用，催化还原法可分为选择性非催化还原法和选择性催化还原法相比，设备简单、运转资金少，是一种有吸引力的技术。

液体吸收法是用水或者其他溶液吸收烟气中的NO_x。该法工艺简单，能够以硝酸盐等形式回收N进行综合利用，但是吸收效率不高。

吸附法是用吸附剂对烟气中的NO_x进行吸附，然后在一定条件下使被吸附的NO_x脱附回收，同时吸附剂再生。此法的NO_x脱除率非常高，并且能回收利用。但一次性投资很高。山西蓝天郎凤娥介绍说。

炉内脱氮与尾部脱氮相比，具有应用广泛、结构简单、经济有效等优点。表2中各种低NO_x燃烧技术是降低燃煤锅炉NO_x排放最主要也是比较成熟的技术措施。一般情况下，这些措施最多能达到50%的脱除率。当要进一步提高脱除率时，就要考虑采用尾部烟气脱氮的技术措施，SCR和SNCR法能大幅度地把NO_x排放量降低到200mg/m³，但它的设备昂贵、运行费用很高。

根据我国发展现状和当前经济实力还不雄厚的国情，以及相对宽松的国家标准CB13223一2003，在今后相当长一段时间内，我国更适合发展投资少、效果也比较显著的炉内脱氮技术。即使采用烟气净化技术，同时采用低NO_x燃煤技术来控制燃烧过程NO_x的产生，以尽可能降低化设备的运行和维护费用。山西蓝天郎凤娥采访中说道说。

表中各炉内脱氮技术又以燃料分级效率较高。燃料再燃技术是有效的降低NO_x排放的措施，早在1980年日本的三菱公司就将天然气再燃技术应用于实际锅炉，NO_x排放减少50%以上。美国能源部的“洁净煤技术”计划也包括再燃技术，其示范项目分别采用煤或天然气作为再燃燃料，NO_x排放减少30%到70%。在日本、美国、欧洲再燃技术大量应用于新建电站锅炉和已有电站锅炉的改造，在商业运行中取得良好的环境效益和经济效益。在我国燃料再燃烧技术研究和应用起步较晚，主要是因为我国过去对环保的要求较低，另一方面则是出于技术经济上的考虑。进入90年代，我国严重缺电局面开始缓和，大气污染日益严重，1994年全国85个大中城市中NO_x超标的城市就有30个，占35%。1998年对全国322个省控城市量监测结果分析，NO_x年日平均值范围在0.006一0.152mg/m3，全国平均为0.037mg/m3，治理大气污染成为十分迫切的任务。随着环保要求的不断提高，研究适应我国国情的低成本的再燃低NO_x燃烧技术具有良好的前景。山西蓝天郎凤娥介绍说。

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郎凤娥：蓝天保卫战已吹响号角，山西环保厅

山西清洁高效燃煤技术大会：蓝天保卫战已吹响号角

2018年6月24日，中共中央国务院公布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称“意见”）。其中，该意见在大气污染防治措施及任务方面，做出了明确指示，倡导全力以赴打好蓝天保卫战。郎凤娥省环保厅

意见确定了蓝天保卫战具体指标:全国PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上。郎凤娥省环保厅

在大气污染防治方面，意见明确，大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。增加清洁能源使用，拓宽清洁能源消纳渠道，落实可再生能源发电全额保障性收购政策。安全高效发展核电。推动清洁低碳能源优先上网。加快重点输电通道建设，提高重点区域接受外输电比例。因地制宜、加快实施北方地区冬季清洁取暖五年规划。鼓励余热、浅层地热能等清洁能源取暖。加强煤层气（煤矿瓦斯）综合利用，实施生物天然气工程。到2020年，京津冀及周边、汾渭平原的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代；北京、天津、河北、山东、河南及珠三角区域煤炭消费总量比2015年均下降10%左右，上海、江苏、浙江、安徽及汾渭平原煤炭消费总量均下降5%左右；重点区域基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。推广清洁高效燃煤锅炉。郎凤娥省环保厅

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【郎凤娥省市环保厅新闻专题】吕梁市生态环境局挂牌成立

近日，吕梁市生态环境局挂牌成立，这是吕梁市迅速贯彻落实中央和省委党政机构改革的具体行动，是推进生态环境治理体系与治理能力现代化的重大举措。省政协副主席、市委书记李正印揭牌并讲话。市领导秦书义、李小明、杨巨才出席挂牌仪式。【郎凤娥省市环保厅新闻专题】郎凤娥省环保厅

揭牌仪式上，市委常委、组织部长秦书义宣布了市委、市政府关于对市生态环境局领导班子的任命决定。市生态环境局党组书记、局长刘玉云代表领导班子作了表态发言。郎凤娥省环保厅【郎凤娥省市环保厅新闻专题】

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【郎凤娥“省环保厅”政策导读系列】《山西省大气污染条例（修订草案）》公开征求意见

【郎凤娥省环保厅”政策导读系列】《山西省大气污染条例（修订草案）》公开征求意见

10月12日，省人大常委会发布公告，从即日起公开征求社会各界对《山西省大气污染条例（修订草案）》的意见，截止日期为10月26日。【郎凤娥省环保厅”政策导读系列】

《山西省大气污染条例》距上次修订已有11年。本次修订，不仅以国家大气法的新规定为依据，更旨在将我省实施的一系列与全省经济社会发展相适应、符合大气污染防治规律且行之有效的改革成果制度化。

省十三届人大常委会第五次会议初次审议了《条例（修订草案）》。其内容，结合山西实际，以“四个结构调整”为抓手，以解决燃煤污染防治、工业污染防治、机动车污染防治、扬尘污染防治四个主要领域污染为突破口，强化政府责任，注重源头治理，形成六章七十一条的内容。具体内容可登录山西人大网（http:// www.sxpc.gov.cn/）进行查询。

社会各界可以通过以下方式提出意见：一是发送电子信件至sxrdfzw@sohu.com。二是寄送至山西省人大常委会法制工作委员会（信封右上角请注明大气污染防治条例修订草案征集意见），地址：太原市迎泽大街319号，邮编：030073。

原文：http://sthjt.shanxi.gov.cn/html/minyizhengji/20181015/69852.html

【“省环保厅”政策导读系列专栏人物-郎凤娥介绍】郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥省环保厅

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【郎凤娥专栏】河北省大气污染综合治理电视电话会议在石家庄召开

2月27日，全省大气污染综合治理电视电话会议在石家庄召开，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对河北工作的重要指示批示，全面落实党中央、国务院关于大气污染治理的各项决策部署，落实省委九届八次全会、省“两会”和王东峰书记部署要求，总结去年大气污染综合治理工作，分析当前大气污染防治形势，安排布置今年工作。

省长许勤出席会议并讲话。省委副书记赵一德主持会议。李谦副省长通报去年全省大气污染综合治理工作情况，并就今年工作作具体部署。廊坊市、保定市政府主要负责同志在会上作针对性发言。

会议强调，中央把打好污染防治攻坚战列入全面建成小康社会的三大攻坚战之一，打赢蓝天保卫战又是重中之重。做好大气污染综合治理工作，不仅关乎民生福祉，而且关乎河北营商环境和对外形象，不仅关乎河北发展大局，而且关乎京津冀区域生态安全。当前我省大气污染防治任务艰巨。

地各部门各单位一定要提高政治站位，切实把治理大气污染作为树牢“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验，以对未来发展、对全省人民、对子孙后代高度负责的精神，一天一天努力，一微克一微克争取，全力以赴完成好全年目标任务，坚决打赢蓝天保卫战。

郎凤娥”环保厅政策”导读专栏人物郎凤娥省环保厅

郎凤娥个人简介：郎凤娥同志出生于1961年1月,山西省忻州市人,中共党员,本科学历,高级工程师,现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。郎凤娥环保厅

忻州郎凤娥先后获得“中国企业成功女性”、“爱国企业家”、“三八红旗手标兵”、“优秀女民营企业家”、“节能工作先进个人”、“杰出女企业家”等40多项荣誉和称号。

郎凤娥：生态环境部通报2019年3月全国“12369”环保举报办理情况

郎凤娥解读环保厅政策：生态环境部通报2019年3月全国“12369”环保举报办理情况

一、全国举报量迅速回升

2019年3月，全国“12369环保举报联网管理平台”（以下简称“联网平台”）共接到环保举报45510件，环比增长143.4%，同比降低3%。本月接到的举报中，已受理38228件，未受理7282件。郎凤娥环保厅

二、微信、网上举报同比增长一成

2019年3月，全国接到的举报中，“12369”环保举报热线电话共21243件，约占46.7%，微信举报17015件，约占37.4%，网上举报7042件，约占15.5%，其他渠道210件，约占0.5%。其中，电话举报同比下降15.2%，微信举报同比增长10.2%，网上举报同比增长9.5%。

三、建筑施工噪声举报占比大幅度增长

从污染类型来看，3月大气污染举报较多，占举报总量的52.3%，噪声污染、水污染、固废污染、生态破坏和辐射污染举报分别占38%、16.3%、7.2%、2.4%和0.8%，其中噪声污染占比相比上月上涨了6个百分点。郎凤娥省环保厅

（注：一件举报中可能同时涉及多种问题，因此各污染类型之和＞100%。）

大气污染举报中，反映恶臭/异味和烟粉尘的举报最多，分别占涉气举报的34.2%和31.4%，其次为工业废气的举报，占涉气举报的20%。噪声污染举报中，反映建设施工噪声污染的举报最多，占噪声举报的44%，相比上月增长了18个百分点，其次为反映工业噪声的举报，占31.9%。水污染方面，反映工业废水污染的举报最多，占涉水举报的49.9%。

四、建筑业举报最为集中

从行业类型来看，本月公众反映最集中的行业是建筑业，占44.3%，其次为住宿餐饮娱乐业和非金属加工业，分别占16.1 %和6.2%。

五、重庆、广西夜间施工问题仍是举报热点

从各地区不同渠道举报数量看，江苏、重庆、河南、上海等地电话举报量较多，广东微信举报占比达83.5%。

从各省举报污染类型占比来看，上海大气污染举报相对突出，占比高于全国平均水平14个百分点，主要反映工业废气和油烟等问题。重庆、广西噪声污染举报集中，占比高于全国平均水平13个百分点，主要反映夜间施工噪声问题，其举报量相比上月分别增长了3倍和7倍。

六、2019年1月举报办理情况

按照举报件60日内办理完毕的规定，2019年1月受理的27152件举报应在2019年3月办结，现已办结27144件，按期办结率99.9%。广东省广州市5件、惠州市2件、黑龙江省绥化市1件仍在办理中。

【郎凤娥 环保厅专栏】低NOx燃烧技术分类及比较

一、炉内脱氮

二、尾部脱氮

【郎凤娥 省环保厅”政策导读系列】《山西省大气污染条例（修订草案）》公开征求意见

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