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热电联产政策汇总（2020-2021）|郎凤娥 环保厅

一、2021年中国热电联产行业市场现状与发展前景分析(附全国与各省市热电联产政策)

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近年来针对热电联产发展，国家出台了多项利好政策，2021年2月，国家发展改革委、国家能源局、国务院发布《关于因地制宜做好可再生能源供暖相关工作的通知》、《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》、《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》、《城镇集中供热价格和收费管理办法（征求意见稿）》等政策文件，积极推动清洁能源热电联产发展，鼓励加快生物质发电向热电联产转型升级，生物质发电补贴也优先支持生物质热电联产项目，推动垃圾发电企业向热电联产方向发展。

1.国家与地方政策纷纷推动热电联产发展

我国热电联产项目最早出现在一些北方大型城市，当时主要集中在工业领域，后发展到北方居民集中供暖，具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。

一直以来，我国积极鼓励和发展热电联产。近年来针对热电联产发展，国家积极推动清洁能源热电联产发展，鼓励加快生物质发电向热电联产转型升级，生物质发电补贴也优先支持生物质热电联产项目，推动垃圾发电企业向热电联产方向发展。

另外对于热电联产企业生产成本方面也予以高度重视，对热电联产企业，应当在严格核定成本的基础上，将相关成本在电、热之间进行合理分摊。

2.地方政策方面，主要集中在北方地区，南方地区较少。北方地区28.09%的城镇常住人口消耗全国81.17%的集中热量供应，行业需求较大，发展速度较快。

东北地区方面，吉林、哈尔滨等省市发布文件，倡导逐步关停改造分散燃煤锅炉、热电联产以及小火电，推进热电联产和集中供热，倡导中小城市适度建设燃煤背压式热电联产项目;哈尔滨加快生物质热电联产项目建设。

华北地区方面，内蒙古十四五规划积极发展热电联产、热电冷联;甘肃省十四五规划主要是做好煤电布局和结构优化，有序启动内用火电及热电联产项目。重点区域包括长江三角洲区域要加快取缔燃煤热风炉，加快推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电关停整合，优先利用热电联产等方式替代燃煤锅炉。

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，现任山西蓝天环保设备有限公司董事长。兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

二、国家发展改革委关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghwb/202107/t20210707_1285527.html?code=&state=123

重点工程与行动

园区循环化发展工程。制定各地区循环化发展园区清 单，按照“一园一策”原则逐个制定循环化改造方案。组织园区企业实施清洁生产改造。积极利用余热余压资源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化系统应用，推动能源梯级利用。建设园区污水集中收集处理及回用设施，加强污水处理和循环再利用。加强园区产业循环链接，促进企业废物资源综合利用。建设园区公共信息服务平台，加强园区物质流管理。具备条件的省级以上园区 2025 年底前全部实施循环化改造。

推进园区循环化发展。推动企业循环式生产、产业循环式组合，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环使用，推进工业余压余热、废水废气废液的资源化利用，实现绿色低碳循环发展，积极推广集中供气供热。鼓励园区推进绿色工厂建设，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化、建材绿色化。制定园区循环化发展指南，推广钢铁、有色、冶金、石化、装备制造、轻工业等重点行业循环经济发展典型模式。鼓励创建国家生态工业示范园区。

三、山东省印发《关于促进全省可再生能源高质量发展的意见》

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因地制宜建设生物质制气、热电联产项目，助力乡村振兴。“十四五”期间，新增乡村分布式光伏发电装机1000万千瓦以上、生物质发电装机50万千瓦。|山西郎凤娥 环保厅专栏资讯

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忻州郎凤娥建设静脉产业园 推动忻州固体废弃物资源化处理

忻州静脉产业园是依托洁晋发电公司正在建设垃圾发电项目，产业园建成后将推动忻州市东部区域固体废弃物资源化处理，山西蓝天郎凤娥介绍说。

截至2020年末，忻州市下辖1个市辖区、1个县级市、12个县，另设有1个风景区，常住人口317.20万人，其中城镇人口167.5万人，农村人口155.57万人；据统计及预测，2020年全市生活垃圾产量约为2977吨/天， 2030年将达3343吨/天。

忻州市生活垃圾焚烧发电厂是忻州市目前唯一在运行的生活垃圾焚烧发电项目，现有生活垃圾焚烧处理能力为700t/d，主要负责忻州市忻府区、开发区、定襄县城区生活垃圾处置，其余区域基本采用填埋方式进行处理，其中城区垃圾多为转运至县垃圾填埋场进行填埋，而乡镇垃圾填埋场、较偏远地区的垃圾填埋点则以简单的覆盖、填埋为主，多数填埋点未进行硬化、防渗、绿化等处理，对土壤和地下水可能会造成二次污染。

忻州郎凤娥介绍说：截止目前，忻州市生活垃圾焚烧发电厂每天实际垃圾收运、处理量已近1000t/d，整体设备已处于满负荷甚至超负荷运行状态。此外，忻州市洁晋发电有限公司于2020年起至今已先后与原平市、代县、忻府区农村等签订垃圾处置协议，本次项目服务范围内新增焚烧垃圾总量已达710吨/天。

市委书记郑连生和市相关部门领导一同参观静脉产业园 郎凤娥陪同并讲解

据悉洁晋发电公司将结合忻州市固废处置现状，依托现有生活垃圾焚烧发电一期项目，投资建设忻州市东部区域固废综合处置（静脉）产业园，并计划在2025年前完成包括生活垃圾焚烧发电二期。建成后将同时满足豆罗建材园区供热供汽需求。

豆罗建材工业园区是忻州市政府批准建设的五大工业园区之一，是忻州市重点抓好项目创新质量升级的重点园区之一。截止目前，豆罗建材工业园区包括忻州洁晋电力在内共有企业十家左右，现有生产用汽企业6家，短期内规划新增生产用汽项目1个，以及周边15个村镇（约21000居民，总供热面积约50万平米）尚未实现集中供热。

豆罗建材工业园区目前尚无集中供热，企业用热均为自备锅炉，统计在册共有自备锅炉用户5家，锅炉8台，最大装机容量15t/h，最小装机容量2t/h，锅炉均为燃煤锅炉，锅炉效率40—60%，其中只有1台15t/h锅炉装有除尘、脱硫装置，其余锅炉均未按要求配套相关烟气净化设施；周边15个村镇居民冬季采暖主要采用家用燃煤炉，烟气直接排放。现有企业用的燃煤锅炉及居民冬季采暖所用燃煤炉，存在运行效率低，能源浪费严重，配套设施不齐全，排放不达标，污染严重的现象；实行集中供热供汽，解决企业生产用汽及居民冬季供热，实现能源集中利用、循环利用，降低污染物排放迫在眉睫，郎凤娥介绍道。

园区全部建成以后，每年可以处理生活垃圾约85万吨，餐厨垃圾约7万吨，市政污泥约7万吨，建筑垃圾约29万吨，污水约15万吨。同时，可以实现园区每小时100-105t/h的供汽和冬季100万平米的供热服务（合计200万平方米）。整个项目建成以后，将发挥产业园的总引擎作用，建立完善生活垃圾城乡和区域之间连接共享的系统治理机制，实现城乡生活垃圾的一体化焚烧和资源化利用，实现忻州市可回收物回收利用和有害垃圾的处理全覆盖，纯焚烧，零填埋，力争实现园区的近零排放，将静脉产业园区打造成忻州市工业旅游项目、循环经济和“两型社会”的示范基地，进而将忻州市打造成“无废城市”，为建设忻州市“宜居”“宜业”“宜创”“宜游”的创新型田园城市添砖加瓦，蓝天郎凤娥充满信心地说道。

郎凤娥谈锅炉改造http://langfenge11.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉节能http://langfenge12.sxltjt.com

郎凤娥谈锅炉技术http://langfenge13.sxltjt.com

郎凤娥谈集中供热http://langfenge14.sxltjt.com

忻州郎凤娥讲锅炉除尘技术及除尘优化

郎凤娥忻州讲座内容：锅炉是一种能量转换设备，向锅炉输入的能量有燃料中的化学能、电能，锅炉输出具有一定热能的蒸汽、高温水或有机热载体。锅炉中产生的热水或蒸汽可直接为工业生产和人民生活提供所需热能，也可通过蒸汽动力装置转换为机械能，现有的锅炉通常采用燃烧煤粉的方式对锅炉进行加热，煤粉在燃烧后会产生大量烟尘与废气，现有的烟尘处理装置通常采用过滤原理对烟尘进行过滤分离，对过于细小的灰尘通过过滤网不易过滤，而且过滤网在过滤过程中易被灰尘堵塞网孔，影响处理效率。本项目研发的锅炉烟尘处理装置，解决了现有锅炉烟尘处理装置不能对烟尘完全过滤，并且过滤效果低下的问题，忻州郎凤娥在锅炉技术直播中介绍说。

忻州郎凤娥进一步解释说：包括过滤箱，过滤箱顶部设有进气口，进气口与进气管相连，过滤箱内部设有冷却箱，进气管贯穿冷却箱顶部与底部，过滤箱内部两端分别设有左凹槽与右凹槽，左凹槽内部镶嵌有左吸附板，右凹槽内部镶嵌有右吸附板，过滤箱底部设有设有出尘口，出尘口两端端面通过轴连接方式连接出尘板，过滤箱一侧设有控制器，通过冷却箱，对烟尘进行降温，防止通过静电装置时被静电点燃，并通过引风机控制烟尘流速，增加通过静电装置时间，并通过设置出尘板与旋转电机，可对灰尘进行收取，通过以上技术方案，解决了现有技术中烟尘处理装置不能完全过滤的问题。

蓝天郎凤娥认为，通过冷却箱，对烟尘进行降温，防止通过静电装置时被静电点燃，并通过引风机控制烟尘流速，增加通过静电装置时间，并通过设置出尘板与旋转电机，可对灰尘进行收取，通过以上技术方案，解决了现有技术中烟尘处理装置不能完全过滤的问题。对此，山西蓝天郎凤娥表示信心十足。

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山西蓝天郎凤娥介绍工业锅炉远程监测及辅助决策云平台建设进展

工业锅炉远程监测及辅助决策云平台依托国家环境保护燃煤工业锅炉节能与污染控制工程技术中心在工业锅炉和自动控制方面的产品与技术优势，利用先进的物联网技术、云计算技术、大数据技术、移动互联技术和智能控制技术，向用户提供锅炉实时监控、数据分析、优化建议、维修保养、安全报警等信息，提高资源综合利用效率，蓝天郎凤娥讲到。

近日，山西蓝天董事长郎凤娥向大家介绍了工业锅炉远程监测及辅助决策云平台的建设进展。郎凤娥说道:目前平台的研发工作已部分完成，具体详情如下：

1. 数据采集、传输

研发了数据采集器，负责现场设备的数据采集。所有数据采集器应具备足够的吞吐容量，同时具备储存转发功能，以应对网络故障，防止数据的丢失。为实现不同监控软件的正常通信，采用统一的通用接口。设立隔离网闸，屏蔽管理系统对控制系统的写数据操作，防止管理网络的误操作影响控制系统。

在锅炉现场安装就地服务器，将从锅炉自控系统采集的数据存储到本服务器的数据库中，实现数据隔离和数据备份。

数据采集完成后，通过有线网络或3G/GPRS无线传输模块将数据传输至智能分析层。

采集的数据主要包括：送风量、燃料量、炉膛出口烟气温度、炉膛烟气压力、排烟温度、烟气分析仪实测污染物排放数据等。

1. 智能分析层

忻州郎凤娥演示智能分析层即数据存储与处理层，该部分的核心是工业库及其扩展组件。智能分析层首先是将各类设备数据汇总到数据库进行存储，然后通过上层分析组件进行分析计算，实现模型对象组建、逻辑关系运算、报警事件检测等，对现场故障原因进行判断，对问题进行总结，对设备效率和故障率进行统计等，使得系统具有高效的实时数据处理功能和分析结果的功能，同时数据库库支持高效的数据并发存储和检索功能，并对分析结果提供相应的决策建议。

1. 数据展示层

该平台将通过WEB端或APP端对锅炉实时数据、统计分析数据、优化建议、维修保养、安全预警等信息进行展示。山西蓝天已完成APP初步版本的研发工作，设计界面如下图所示：

未来项目建成并应用后，工业锅炉远程监测及辅助决策云平台将提高锅炉寿命和效率，优化设备投资和运维费用，促进传统行业转型升级，让锅炉系统变得更节能、更环保、更安全，将填补国内工业锅炉远程诊断平台应用的空白。

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大气治理走入深水区 能源转型变革加快

【忻州郎凤娥环保广播站】

大气污染治理走入深水区，携手创造中国蓝

从2013年的《大气十条》到2018年的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，展现的都是中国人追求更清洁生活和环境的决心。多年来，这份决心没有动摇，政策实施的效果也有目共睹。【忻州郎凤娥环保广播站】

下一步，中国社会仍然会保持对空气质量的关注，并在现有成果的基础上，力求取得更大的成果，实现更远大的目标。2020年，“十三五”收官在即，“十四五”即将问世，不难想象大气污染治理工作仍然将会是其中的重要组成部分。这也是根据目前的空气质量现状，重新设立目标，再次启航的好机会。

《大气中国2020》也对“十四五”大气污染相关政策献计献策，给出了针对性的建议。比如针对PM2.5浓度下降减缓、臭氧持续不降反升的现状，其实可以将这两种污染物进行协同治理，并确保形成臭氧的前体污染物NOx和VOCs能够“双控双降”。

当然，深水区的管理必须做到精细、科学，这对污染物数据监测、采集、公开等环节也提出了更高的要求。一些在过去“掉队”的城市要加强信息公开。

当然，对一些主要污染源，比如汽车、货车的尾气排放，也需要继续加强监管。去年开始实施的汽车“国六”标准，就是一个好的开始。在未来，在现有的基础上，还可以专门制定明晰的奖罚政策，鼓励企业、个人参与环保，惩罚那些弄虚作假，破坏大家生活环境的行为。

已经在进行中的产业结构调整也必然会继续保持。过去几年其实已经有了一些先进做法，比如控制煤炭消费总量，推动清洁煤利用，就能有效减少煤炭相关产业带来的污染物。而随着落后产能被逐步淘汰，铁路运能扩大取代公路运输等举措有序推进，中国社会未来的环保潜能还有很多可被挖掘的空间。

郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术，用了4年的时间，完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

大气污染防治重点在于加快能源转型变革

“十三五”规划提出的两项大气环境约束性指标——地级及以上城市空气质量优良天数、PM2.5未达标地级及以上城市浓度为参照，我国空气污染治理进展有目共睹。中国工程院院士郝吉明也称，蓝天保卫战虽已取得阶段性胜利，但我国大气污染防治仍整体处于初期阶段，与世界卫生组织提出的10微克/立方米指导值差距很大。“为此，我们进一步提出气候友好的大气污染防治策略，协同控制大气污染物与温室气体，突出以降碳为源头治理的‘牛鼻子’。”

而在协同控制过程中，能源被视为重中之重。贺克斌表示，要达到《环境空气质量标准》提出的PM2.5浓度一级标准，即15微克/立方米，不与减碳结合是非常困难的。“其中，能源结构调整将做出最大贡献。要实现15微克/立方米，70%左右是能源结构调整的贡献；要降到10微克/立方米，贡献则在75%以上。”

蓝天与低碳为何能够协同控制？记者了解到，二者“同根同源”，在规划目标、治理主体、实际措施等多方面相互渗透。以能源为基础，二者在治理目标、路径及实施主体等方面也有诸多共同点。熊华文举例，空气质量改善目标与应对气候变化目标均已纳入国家规划体系，且统一划归至生态环境部进行管理。再如，高耗能企业同为二者的治理重点，产业结构调整、能耗强度和总量“双控”等措施基本相通。

生态环境部环境规划院大气所所长雷宇建议，从区域、 部门和措施等角度入手，将大气治理融入减碳行动。“京津冀及周边、长三角和汾渭平原，目前已是大气污染防治重点区域。这些区域加上广东省的二氧化碳排放，占全国碳排放总量的53.4%。‘十四五’期间应继续作为重点，通过区域协同管理实现双重效应。”

“我国尚处经济上升期、排放达峰期，碳排放量虽在不断下降，绝对量却依然很大。碳中和要求能源生产和消费方式在2060年前实现根本性转变，即一次能源结构非化石化、能源综合利用高效化，任务艰巨性前所未有。”郝吉明表示，以2030年前碳达峰为目标，倒逼能源结构绿色低碳转型和生态环境质量协同改善。到2035年，若能将温升控制在2摄氏度，可带动约1/4的PM2.5减排；若进一步实现1.5摄氏度情景，PM2.5浓度可继续降低1/4左右。【忻州郎凤娥环保广播站】

蓝天郎凤娥介绍国内燃煤工业锅炉排放现状

山西蓝天郎凤娥:我国自有燃煤工业锅炉知识产权技术更具竞争力

促进燃煤工业锅炉行业健康发展的若干建议【山西郎凤娥 环保厅资讯】

忻州郎凤娥分享污染物控制管理的成效

蓝天郎凤娥讲座:燃煤工业锅炉法规政策概况

忻州郎凤娥介绍我国大型燃煤工业锅炉岛及成套设备开发情况

山西郎凤娥对燃煤工业锅炉技术发展的四点建议

“提升公民生态文明意识行动计划”答记者问《忻州郎凤娥转环保厅资讯》

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山西郎凤娥座谈：煤粉燃烧技术与煤粉工业锅炉详解

山西郎凤娥座谈|山西郎凤娥近日在环保锅炉技术座谈会中讲到煤粉燃烧技术与煤粉工业锅炉技术的具体情况。煤粉燃烧是一种先进的燃煤技术，具有燃烧速度快、燃尽率高、烟气热损失低等优点，被广泛应用于大型电站锅炉。但由于煤种选择、煤粉制备、炉膛小空间燃烧、高效除尘、自动化控制等技术难题，煤粉燃烧技术迟迟未引进到工业锅炉。90年代，随着各项工业技术的发展，德国首先将煤粉燃烧技术成功应用于工业锅炉。90年代末，我国开始研发煤粉工业锅炉，2006年完成第一台新型煤粉热水工业锅炉和第一台新型煤粉蒸汽工业锅炉的工业设计，并成功投入运行。

通过多种污染物脱除手段，煤粉工业锅炉在保持了煤粉燃烧技术原有优点的基础上，二氧化硫、烟尘等污染物的排放指标均达到标准要求，且对PM_2.5细颗粒污染物也达到了很好的净化效果。

锅炉燃烧工况的稳定性和经济性对现代大型火力发电机组安全经济运行有着至关重要的作用，煤粉炉燃烧工况的优劣在很大程度上取决于燃烧器及炉膛的空气动力工况。通过冷态空气动力场试验基于炉内冷态模化技术理论，可以了解并掌握炉内及燃烧器流动规律，验证设计及运行方案;对已有运行不正常的燃烧设备，可通过模化或冷炉试验找出其改正的措施。

煤粉炉通过冷态试验主要确定燃烧系统的配风均匀程度、一二次风的混合情况、四角喷燃器角度及切圆的大小、旋流燃烧器回流区的大小及回流量变化情况、燃烧器的阻力特性;找出合理的运行方式：如低负荷的运行办法、四角燃烧中缺角运行的影响、停用个别旋流燃烧器的方式等。

煤粉锅炉在启动中所采取的点火方式是在炉膛内点燃对角油枪，对炉膛内的耐火材料、金属受热面和烟气直接进行加热，并随着耐火材料、金属受热面和烟气温度的提高逐渐增加油枪的出力或增加点火油枪的投入数量，使炉膛内的烟气温度达到煤粉的着火温度。随着煤粉锅炉容量的不断增加，点火油枪在炉膛沿高度方向布置的数量也不断增多。

煤粉锅炉的煤粉是靠煤粉气流和炙热的烟气在强烈混合后所吸收的对流换热，以及炉膛四壁和高温火焰的辐射换热来达到着火温度的。研究表明，烟气的对流换热是主要热源。当烟气温度达到煤粉的着火温度时(一般由高温过热器出口烟温来判断)，就可以适时的投煤。当煤粉气流着火燃烧逐渐形成火炬后，就可以逐步增加给煤量，减少油枪的出力了。

煤粉炉炉膛中心温度一般在1200℃左右，进入锅炉的煤粉很细约0.02mm，锅炉升降负荷时随着煤量与风量的增加，进入炉内的煤能够迅速完全燃烧，炉内热负荷跟着迅速上升，降负荷时随着煤量与风量的减少，炉内热负荷迅速下降，负荷在短时间能够达到预定目标，协调控制升降负荷速率能达到10MW/min。

煤粉锅炉将燃煤经制粉系统磨制成粒度约1-300μm的细煤粉，然后经燃烧器与助燃的二次风热空气一起喷入炉膛，煤粉与助燃热空气在炉膛内强烈混扰、悬浮燃烧，大约经几秒钟的时间就完成了燃料的燃烧过程，锅炉燃烧情况主要通过火焰监视器来监视。燃烧后产生的灰份约有90%左右以细灰的形态随烟气一起掠过锅炉的各级受热面进行换热后离开炉体。当主、再热器超温或局部受热面超温时，除调整减温水外燃烧上采取增加下层火嘴出力，减少上层火嘴出力，必要时停止部分上层火嘴，增加上层二次风量降低火焰中心位置来调整。

根据电网结构，机组调峰不可避免，煤粉锅炉调峰时当负荷低于额定值50%时，就会出现燃烧不稳，需要投入助燃油枪，以稳定燃烧避免突然熄火或爆燃事故。如果是短时间的停机调峰或机组故障跳闸，重新启动时由于汽轮机缸温较高，冲转时需要较高的蒸汽温度，锅炉启动时由于炉膛稳定性较低，投油、投粉后还需要很长时间才能将汽温烧至需要参数。

煤粉锅炉的一次风作用主要是通过燃烧器向炉膛内喷射煤粉气流，为煤粉的燃烧提供基本的氧气;二次风用来控制总风量。一、二次风相互作用来调整炉膛火焰的中心高度和控制火焰偏斜。由于一次风系统的阻力相对较小，一次风所需的压力也不是很高。

节能是我国能源战略的首要任务，节能减排是我国经济社会可持续发展及应对气候变化的基本策略。长期以来我国工业锅炉的低效率和高污染问题亟待改变。高效、洁净燃煤技术适应了燃煤工业锅炉市场发展的需要。新型高效煤粉工业锅炉系统技术具有广阔的市场推广前景。

【山西郎凤娥介绍】郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师。郎凤娥曾带领团队研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术，用了4年的时间，完成了第一代新型高效节能环保煤粉锅炉的市场化、商业化推广和实践验证，填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。

【山西郎凤娥技术专栏】

忻州郎凤娥分享污染物控制管理的成效

蓝天郎凤娥讲座:燃煤工业锅炉法规政策概况

山西蓝天郎凤娥介绍我国大型燃煤工业锅炉岛及成套设备开发情况

忻州郎凤娥对燃煤工业锅炉技术发展的四点建议

“提升公民生态文明意识行动计划”答记者问《忻州郎凤娥转环保厅资讯》

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生态环境部就“提升公民生态文明意识行动计划”答记者问《忻州郎凤娥转环保厅资讯》

近日，生态环境部、中央宣传部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等六部门联合编制了《“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划（2021-2025年）》（环宣教〔2021〕19号，以下简称《行动计划》）。生态环境部有关负责人就《行动计划》出台的背景目的、总体思路、重点举措等，回答了记者提问。《忻州郎凤娥转环保厅资讯》

问：请问出台《行动计划》的背景和目的是什么？

答：党的十九大将美丽中国作为建设社会主义现代化强国的重要目标。自2018年起，生态环境部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联共同在全国范围部署开展了为期三年的“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，倡导社会各界及公众身体力行，从选择简约适度、绿色低碳的生活方式做起，参与美丽中国建设。活动开展三年以来，各部门各单位各条战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，生态文明建设主旋律持续高昂，生态环境舆论主动局面更加强化，公众参与环境保护渠道不断拓展，社会共建美丽中国热情显著提升，生态文明宣传工作大格局初步形成。同时要看到，当前我国环境污染和生态保护的严峻形势未根本转变，绿色生活方式的形成需要一个长期过程，生态环境舆论形势复杂严峻，信息技术迅猛发展对宣传工作提出更高要求，“十四五”期间进一步做好生态文明宣传教育工作依然面临着巨大压力和挑战。

为深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，进一步加强生态文明宣传教育工作，引导全社会牢固树立生态文明价值观念和行为准则，依据党中央、国务院关于推进生态文明建设、加强生态环境保护的要求和“十四五”时期生态环境保护工作部署，生态环境部、中央宣传部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等六部门联合编制了《行动计划》，明确了“十四五”期间全国生态文明宣传教育工作的指导思想、总体目标、重点任务、具体行动，着力推动构建生态环境治理全民行动体系，更广泛地动员全社会参与生态文明建设，推动形成人人关心、支持、参与生态环境保护的社会氛围，为持续改善生态环境质量、建设美丽中国夯实稳固社会基础。

问：《行动计划》统筹全国生态文明宣传教育工作的主要思路是什么？

答：《行动计划》围绕大力宣传习近平生态文明思想这一核心任务，从深化重大理论研究宣传、持续推进新闻宣传、广泛开展社会宣传、加强生态文明教育、推动社会各界参与、创新宣传方式方法等6个方面提出了重点任务安排，具体策划了10大专题行动，着力推进形成人人关心、支持、参与生态环境保护的工作局面。

一是政治坚定，导向鲜明。切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对生态环境宣传教育工作的全面领导，坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，弘扬主旋律，传播正能量。

二是围绕中心，服务大局。深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，准确把握“两个大局”，紧紧围绕生态文明建设和生态环境保护面临的形势与任务开展宣传教育工作。

三是多方参与，统筹推进。充分发挥相关部门、社会各界的积极性和创造性，搭建合作平台，整合优质宣传资源，广泛凝聚生态文明共识，形成生态文明宣传教育工作大格局。

四是改革创新，精准宣传。全面把握媒体融合发展的趋势和规律，创新宣传手段，提升宣传品质，使生态文明宣传教育更加适应差异化、分众化的传播趋势，不断提高宣传效果。

问：请问《行动计划》在深化重大理论研究宣传方面确定了哪些重点任务？

答：《行动计划》从深化习近平生态文明思想理论研究、加大习近平生态文明思想宣传力度、开展全国生态文明示范创建宣传等3个方面，明确了深化重大理论研究宣传的工作任务。

一是深化习近平生态文明思想理论研究。广泛开展习近平生态文明思想学习和系统研究，深度挖掘和准确把握习近平生态文明思想的丰富内涵。

二是加大习近平生态文明思想宣传力度。组织策划有影响、有声势、有效果的宣传活动，大力推进习近平生态文明思想的国内国际宣传。

三是开展全国生态文明示范创建宣传。大力宣传新时代文明实践中心、国家生态文明建设示范市县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、无废城市等示范创建工作。

问：请问《行动计划》在持续推进新闻宣传方面确定了哪些重点任务？

答：《行动计划》从坚持正面新闻宣传、主动曝光负面典型、强化舆情研判能力等3个方面，明确了持续推进新闻宣传的工作任务。

一是坚持正面新闻宣传。加大对生态文明建设政策举措、进展成效的信息公开力度，规范优化新闻发布工作，加强新闻发言人队伍建设。

二是主动曝光负面典型。主动曝光阻碍绿色发展和生态文明建设的突出问题，及时通报负面典型案例，有效运用媒体监督和社会监督手段，形成舆论监督合力。

三是强化舆情研判能力。提高对重大舆情分析研判的质量，准确把脉公众关切热点，有针对性做好热点回应。加强网上舆情引导与网下问题处置的协调同步，形成规范有序的工作机制。

问：请问《行动计划》在广泛开展社会宣传方面确定了哪些重点任务？

答：《行动计划》从繁荣生态文化、培育生态道德、广泛动员社会等3个方面，明确了广泛开展社会宣传的工作任务。

一是繁荣生态文化。加强生态文化基础理论研究，鼓励文化艺术界人士积极参与生态文化建设，加大对生态文化作品创作的支持力度，推进优秀生态文化产品“走出去”战略，扶持生态文化产业发展。

二是培育生态道德。创新推广形式，深入宣传《公民生态环境行为规范（试行）》，引导公众自觉履行环境保护责任，践行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。加大先进典型选树和宣传力度。

三是广泛动员社会。结合六五环境日等重要节点，打造社会宣传活动品牌，组织和引导公众参与生态环境保护工作，努力提升活动的参与度和影响力。

问：请问《行动计划》在加强生态文明教育方面确定了哪些重点任务？

答：《行动计划》从推进生态文明学校教育、加强生态文明社会教育等2个方面，明确了加强生态文明教育的工作任务。

一是推进生态文明学校教育。将生态文明教育纳入国民教育体系，完善生态环境保护学科建设，加大生态环境保护高层次人才培养力度，积极推进生态文明教育法律规范建设。

二是加强生态文明社会教育。加强生态环境法律宣传教育，推进生态文明教育进家庭、进社区、进工厂、进机关、进农村，提升各类人群的生态文明意识和环保科学素养。

问：请问《行动计划》在推动社会各界参与方面确定了哪些重点任务？

答：《行动计划》从发挥党政机关作用、发挥企业作用、发挥人民团体作用、发挥社会组织作用等4个方面，明确了推动社会各界参与的工作任务。

一是发挥党政机关作用。推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，引导党政机关干部职工践行简约适度、绿色低碳的工作与生活方式。

二是发挥企业作用。动员和引导企业积极参与生态价值理念和生态文化传播，主动履行企业环境社会责任，不断探索创新绿色发展商业模式。

三是发挥人民团体作用。充分发挥共青团、妇联等群团组织及行业协会和商会的作用，壮大生态环境保护统一战线。

四是发挥社会组织作用。加大对环保社会组织的引导、支持和培育力度，推动环保社会组织提供环保公益性服务迈向规范化、制度化、法制化、科学化，提升参与现代环境治理的能力和水平。

【郎凤娥 环保厅忻州专题】洁净煤供热是城市供热技术的新升级

环保行业新趋势:环保企业逐步迈入产业集团化形态【蓝天郎凤娥转发】

问：请问《行动计划》在创新宣传方式方法方面确定了哪些重点任务？

答：《行动计划》从改进政务新媒体宣传、创新线上宣传载体和内容、打造线下宣教新媒介等3个方面，明确了创新宣传方式方法的工作任务。

一是改进政务新媒体宣传。加强全国生态环境政务新媒体矩阵建设，不断提高政务新媒体信息发布时效、发布频次、原创水平和内容质量。

二是创新线上宣传载体和内容。适应分众化、差异化传播趋势，探索将生态文化与流行文化有机结合，开发推介类型多样的新媒体宣传产品。

三是打造线下宣教新媒介。用好书籍、报刊、广播、影视等传统大众传媒，制作刊播优秀公益广告作品，生动形象地做好生态文明建设宣传。

问：请问《行动计划》策划了哪些专题行动？

答：《行动计划》策划了开展研习行动、宣教行动、新闻报道行动、文化传播行动、道德培育行动、志愿服务行动、品牌创建行动、全面教育行动、社会共建行动、网络正能量行动等10个专题行动。

忻州郎凤娥分享新型高效洁净煤供热技术发展现状

山西郎凤娥介绍探索开创科学合理的市场化供热模式

问：生态环境部等六部门将采取哪些措施保障《行动计划》的顺利实施？

答：为强化实施保障，《行动计划》提出4个方面工作要求。一是加强组织领导。成立实施工作领导小组，形成工作合力，积极构建党委政府主导、部门协调推动、社会各界参与的生态文明建设“大宣教”工作格局。二是加大资金投入。中央和地方财政为《行动计划》实施提供必要保障，积极动员和吸引更多社会资金支持。三是强化能力建设。推进队伍建设，拓展外脑力量，着力提升对外宣传、融媒体传播、数字化出版等方面的能力和水平。四是加强督导评估。总结典型经验，推广成熟模式，为社会各界参与生态文明建设提供榜样示范和价值引领。《郎凤娥转环保厅资讯》

郎凤娥谈工业锅炉http://langfenge15.sxltjt.com

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【山西蓝天郎凤娥环保公益专栏】燃煤工业锅炉行业宏观政策建议

近年来，我国工业锅炉制造水平大幅提高，能效水平及污染控制指标逐步改善，但整个工业锅炉行业整体运行效率仍然较低，山西蓝天郎凤娥在环保公益讲座中指出主要表现在四个方面：

（1）行业整体的技术水平不高、绝大多数设计制造企业的自主创新能力不强，关键技术和关键部件的基础薄弱。

（2）近些年，国内拆除了一大批老、旧、小、低效、高污染的传统燃煤工业锅炉，推行“煤改电”、“煤改气”等项目，但是运营成本过高，靠政府补贴弥补的问题日益明显，若政府取消财政补贴，供暖、供热费用高对人们将是一个严重问题。

（3）能效标准体系不够健全，相关锅炉设计、运行的标准、规程有待继续完善。

（4）锅炉粗放型管理，运行工况不佳。

对此，山西蓝天郎凤娥介绍了对燃煤工业锅炉行业宏观政策的建议：

（1）坚持政府引导，市场配置。从国家层面组织实施高效节能环保工业锅炉产业化方案，建立工作进展情况阶段性总结和监督制度。严格执行《高效节能环保工业锅炉产业化实施方案》，到2020年底，高效节能环保工业锅炉市场占有率达60%以上，累计推广高效节能环保工业锅炉100万蒸吨。

（2）加大鼓励和加强推广力度。鼓励各种机构开发和应用工业锅炉节能减排的新技术、新设备、新能源。政府应制定出台鼓励开发工业锅炉节能减排新技术/产品/设备的优惠政策，各级职能部门建立协作联动机制，努力形成整体效应，合力推广，大力开展工业锅炉高效节能低排的宣传教育，营造浓厚的节能减排氛围，提高全民环保意识。

（3）加强财政、税收和金融等政策引导。落实现有税收优惠政策，增加对高效工业锅炉产品的税收优惠，将高效工业锅炉产业化项目置于节能减排、技术改造、清洁生产、循环经济等财政引导资金范围内。鼓励银行、融资及担保机构与高效工业锅炉供应商或运行商联合，通过合同能源管理或其它市场化管理机制，加大对高效工业锅炉系统产业化的投入。

（4）由政府牵头或出资成立专业的燃煤工业锅炉专家团队，成立检测实验室，并承担锅炉检测相关费用。通过测试和专家分析，了解锅炉运行现状，找出造成能量损失的主要因素，指明减少损失、提高效率的主要途径

（5）加大节能监察力度，及时淘汰高耗能落后锅炉，为高效工业锅炉的推广应用腾出市场空间。

（6）加强国际合作。进一步拓展高效工业锅炉国际合作机制和渠道，跟踪和引进高效节能环保锅炉前沿技术，举办技术和政策研讨会、产业对接活动，寻找国外商机，鼓励高效节能环保工业锅炉“走出去”。【山西蓝天郎凤娥环保公益专栏】

郎凤娥，山西省忻州市人，她放弃了小县城的教师工作,用四年时间研发新型高效煤粉工业锅炉系统技术,并推向市场,填补了我国煤粉锅炉小型化难的技术空白。郎凤娥以过人的坚持和毅力,以女人特有的直觉和独特视角,一手打造了全国首屈一指的新型高效节能环保煤粉锅炉一体化能源解决服务商。

蓝天郎凤娥:国外煤粉工业锅炉介绍与国内煤粉工业锅炉的兴起

山西蓝天郎凤娥：余热锅炉是节能减排的关键设备

山西蓝天郎凤娥讲燃煤烟气污染物超低排放成套技术

郎凤娥 环保厅问答: 一般工业固体废物的专用焚烧炉产生的飞灰属于危废吗?

山西蓝天郎凤娥最新讲座：谈工业锅炉发展趋势与技术发展重点

循环流化床锅炉的应用现状讨论【山西郎凤娥专栏】

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忻州洁晋发电有限公司受省住建厅表彰 荣获“模范企业”荣誉称号【忻州郎凤娥播报】

2020年，忻州市创建全国文明城市取得了成功。美丽的城市，洁净的环境，既迎来了国家考察组的足迹和笑容，也给忻州市民们带来了舒适和欢欣。但是，很少有人能注意到这样一个场景——忻州全城区每天近千吨的各种生活垃圾，正在一个特殊的企业内，通过一条特殊的生产线，源源不断，变废为宝，转化成了另外一种资源。这个特殊的企业就是忻州市洁晋发电有限公司。忻州市洁晋发电有限公司位于忻州市经济开发区豆罗建材工业园区，主要经营范围是生活垃圾的焚烧发电，还有污泥干化焚烧发电及餐厨垃圾、建筑垃圾，资源化利用等各种常见的垃圾废弃物的处置。公司从2015年投运以来，生产运营安全稳定，垃圾的无害化处理率达到95%以上，成为忻州市“创园”“创卫”的重要支撑,从根本上改变了忻州市城区和定襄县城垃圾简单填埋的状况。在无害化处理的这个基础上，实现了焚烧发电，变废为宝。因此，还获得了省住建厅授予的“模范企业”的荣誉称号。【忻州郎凤娥播报】

2021年忻州洁晋发电有限公司共建设八个项目，分别是忻州市生活垃圾焚烧热电联产二期项目、忻州市污泥无害化处置项目、忻州市危废安全填埋厂建设项目、忻州市洁晋建筑垃圾资源化综合利用项目、忻府区生活垃圾焚烧集中供热供气项目、忻州市餐厨废弃物资源化利用项目一期、二期工程、危废处置中心、环保教育基地科研实验室。目前，这些项目已经完成了所有的招采和设计工作，计划总投资10.63亿元。整个项目利用公司现有的工程技术人员、厂房设备与国内行业基础领先的科研机构合作，为固废产业园研发出技术先进、绿色环保、低碳节能的技术和产品，并且提供优质的服务和支持。公司以“十四五”的规划为契机，在未来的两到三年内，力争把“静脉产业园”，打造成集固废博物馆、市民休闲、科教中心为一体的环境友好型示范基地，成为山西省乃至全国的一个无废城市的样板，和忻州市无废城市的新名片。

目前，园区具备每天处理生活垃圾1000吨的能力，一年可处理生活垃圾约35万吨。园区全部建成以后，每年可以处理生活垃圾约85万吨，餐厨垃圾约7万吨，市政污泥约7万吨，建筑垃圾约29万吨，污水约15万吨，可以实现园区每小时100t/h的供气和冬季50万平米的供热服务。而且整个项目建成以后，将发挥产业园的这个总引擎作用，建立完善生活垃圾城乡和区域之间连接共享的系统治理机制，实现城乡生活垃圾的一体化焚烧和资源化利用，可以实现忻州市可回收物回收利用和有害垃圾的处理全覆盖，纯焚烧，零填埋，进而将忻州市打造成无废城市，为忻州市成功创建文明城市贡献了一份力量。【忻州郎凤娥播报】

替换标题：

山西省住建厅授予忻州洁晋发电有限公司“模范企业”荣誉称号

忻州洁晋发电有限公司获省住建厅授予“模范企业”称号

郎凤娥个人简介，郎凤娥同志出生于1961年1月，山西省忻州市人，中共党员，本科学历，高级工程师，郎凤娥任山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥兼任中国节能协会常务理事、中国环境保护产业协会第四届理事会常务理事、山西省环境保护产业协会第四届理事会副会长、山西省环境和资源综合利用协会副理事长、忻州市女企业家协会会长。

山西郎凤娥的家乡情 历数忻州爱心女企业家郎凤娥的慈善之举

【忻州郎凤娥播报专栏】

最新《条例》规定：大气污染违法可最高罚款100万【忻州郎凤娥转发资讯】

蓝天郎凤娥观点：如何让工业锅炉拥有智慧大脑

郎凤娥展示山西蓝天忻州生活垃圾焚烧发电工程 将垃圾变废为宝

山西蓝天郎凤娥:“智能锅炉”云平台协助锅炉企业解决锅炉运行难题

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忻州郎凤娥锅炉技术直播：立式炉三维立体分级OFA燃尽风低氮燃烧技术【郎凤娥 环保厅】

立式炉三维立体分级OFA燃尽风低氮燃烧技术是一种针对立式工业锅炉，通过可调分级送风手段实现的低氮燃烧技术。该技术已获国家发明专利授权。近日山西环保倡导者郎凤娥在锅炉技术直播课中为大家介绍道。

1. 思路及其机理：

空气分级燃烧的基本原理为：将燃烧所需的空气量分成N级送入炉膛，使主燃烧区内过量空气系数在0.8-1，燃料先在富燃料条件下燃烧，使得燃烧速度和温度降低，延迟了燃烧过程，在还原性气氛中大量含氮基团与NO_x反应，提高了NO_x向N₂的转化率，降低了NO_x在这一区域的生成量。将燃烧所需其余空气通过布置在主燃烧器上方的OFA喷口SOFA喷口送入炉膛，在供入燃尽风以后，成为富氧燃烧区。此时空气量虽多，但因火焰温度低，且大部分含氮基团在主燃区已反应完成，最终NO_x生成量不大，同时空气的供入使剩余燃料充分燃尽，保证燃烧效率，最终炉内垂直空气分级燃烧可使NO_x生成量降低30-40%。

【郎凤娥 环保厅 专栏】转发 山西省环境保护厅《山西省环境保护税核定计算办法(试行)》的公告

【郎凤娥 环保厅 政策导读专栏】关于转发国家环保总局公安部最高人民检察院《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》的通知

1. 燃烧过程减少氮氧化物的原理：

燃料型NO_x是NO_x排放的主要来源，燃料N与O₂反应生成NO的过程包括有:

HCN+O₂→NO_x+……                                  (1)

NH₃+O₂→NO_x+……                                  (2)

Cf-N+O₂→NO_x+……                                  (3)

山西郎凤娥讲到：另一方面，热解与氧化反应过程同时存在，由热解析出的CH₄ , HCN和NH₃都可还原NO_x，反应方程为:CH_i+NO_x→HCN….. (4)

HCN+O.OH→ N₂+……                                 (5)

NO_X+NH_j→N₂+……                                    (6)

同时还存在复杂的气相还原NO和异相还原NO的过程，焦炭表面上的异相机理为:

2NOx+2( C)→N₂ +2CO                                 (7)

(C) +2NOx→CO₂+N₂                                   (8)

从NO_x的产生与还原机理可知，在贫氧的条件下，燃料N以HCN , NH₃ ,NO_x等形式存在，生成的NO可与气相中的还原性物质CH、HCN、NH等发生同相还原反应转化成N₂，实现了低NO_x燃烧。在富氧的条件下，气相中的还原性物质和焦炭与O₂发生氧化反应被消耗掉，燃料N易于转化为NO_x，不利于NO_x的减排。此时空气量虽多，但因火焰温度低，且大部分含氮基团在贫氧区已反应完成，最终NO_x生成量不大，同时空气的供入使剩余燃料充分燃尽，保证燃烧效率，最终炉内垂直空气分级燃烧可使NO_x生成量降低30-40%。

郎凤娥1961年出生,山西省忻州市人,本科学历,高级工程师,山西蓝天环保设备有限公司董事长。郎凤娥的心中有一个“蔚蓝”的梦,她想为自己生于斯、长于斯的这片土地,保留一片蓝天碧水。也正是为了这样一个梦想,她全力以赴地投入到节能环保这个令她痴迷的事业中。

山西郎凤娥一遍演示一边介绍本技术的创新点：

1.SOFA以四角切圆旋转送风的分级模式出现。

2.SOFA四角切圆旋转送风和OFA在前后（左右）墙对冲送风两种方式以共存的分段分级配合方式存在的。

3.OFA平面在SOFA平面和燃烧器平面的中间，偏差不超过10%，h2=0.5h1±10%。

4.以上述OFA和SOFA分段分级配风方式构成的旋流燃烧器对冲燃烧方式或单墙布置方式。

山西蓝天郎凤娥解答煤粉工业锅炉掺烧生物质燃料技术问题

蓝天郎凤娥:“不能一刀切”是推广应用工业煤粉锅炉必须遵守的原则

郎凤娥报道http://langfenge04.sxltjt.com

郎凤娥环保讲堂http://langfenge08.sxltjt.com